www.shen0077.com:《威海海洋强市建设总体方案》发布会

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2018-06-11 15:30:13    来源: 威海新闻网
    市政府举行新闻发布会,介绍《威海海洋强市建设总体方案》及三年行动计划有关情况,并回答记者提问。

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    发布会简介

    时  间: 2018-06-08 下午2:30

    地  点: 菊花顶路3号办公楼三楼300会议室

    内容简介: 市政府举行新闻发布会,介绍《威海海洋强市建设总体方案》及三年行动计划有关情况,并回答记者提问。

    文字直播

    14:29:44

    《威海海洋强市建设总体方案》及三年行动计划新闻发布会

    主持人:市委宣传部副部长 王治国

    发布人:市政府副秘书长、新闻发言人 梁皓

    市发展改革委主任 邓勇

    市蓝区办主任 王涛

    市海洋与渔业局副局长 王传良

    14:30:30王治国

    新闻界的各位朋友:

    大家下午好!

    欢迎参加市政府新闻发布会。

    为认真贯彻落实习近平总书记海洋强国战略思想和注重经略海洋的重要指示精神,积极响应海洋强省建设行动,抢抓发展机遇,我市编制了《威海海洋强市建设总体方案》及三年行动计划,已于近日正式印发实施。今天上午,市委、市政府组织召开了全市海洋强市建设动员推进大会,拉开了我市新一轮海洋发展的大幕,为扎实推进海洋强市建设各项工作,积极回应社会关切,营造良好氛围,统一全市上下思想认识,广泛凝聚各方面智慧和力量。今天我们邀请市政府副秘书长、新闻发言人梁皓同志、市发展改革委主任邓勇同志、市蓝区办主任王涛同志、市海洋与渔业局副局长王传良同志,介绍《威海海洋强市建设总体方案》及三年行动计划有关情况,并回答记者提问。

    14:31:07王治国

    参加本次发布会的有:大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网、鲁网、中国山东网等上级媒体驻威机构,威海日报、威海晚报、威海新闻网,威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网,环翠区电视台、文登区电视台等新闻单位的记者朋友们,以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。

    首先,请梁皓副秘书长介绍《威海海洋强市建设总体方案》和三年行动计划的出台背景及主要内容。

    14:33:15梁皓

    女士们、先生们,新闻界的朋友们:

    下午好,首先,我代表市政府感谢大家对海洋强市工作的关注,感谢大家长久以来对全市经济发展工作的支持。近期,市委、市政府编制了《威海海洋强市建设总体方案》,并组织召开了全市海洋强市建设动员推进大会,海洋强市建设工作全面提速。下面,我先从几个方面给大家介绍一下“总体方案”和“三年行动计划”的有关情况。

    14:36:27梁皓

    一、总体方案及三年行动计划编制过程

    习近平总书记在今年全国两会参加山东代表团审议时,强调要更加注重经略海洋,要求我们发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列,加快建设世界一流的海洋港口,完善现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为建设海洋强国作出山东贡献。

    为深入贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记海洋强国战略思想和注重经略海洋的重要指示精神,在省委、省政府提出海洋强省行动构想后,威海市积极响应、迅速行动,去年12月,市政府组织召开了全市海洋经济座谈会,第一时间启动相关编制工作。2018年1月份,由市发改委牵头开展了规划编制工作,随后组织召开威海市海洋发展战略规划研讨会,邀请国内知名院所、高校的专家学者、本地涉海骨干企业代表以及市直有关部门、单位,进行了充分研讨论证。2月22日,省新旧动能转换重大工程动员大会召开后,为与《山东海洋强省建设行动方案》保持统一和衔接,将《威海市海洋发展战略规划》变更为《威海海洋强市建设总体方案》,对规划的章节结构进行了调整,借鉴吸收省方案内容,对总体方案作了进一步修改和完善。3月底总体方案基本完稿,又协调全市60多家相关部门、单位,围绕总体方案拟定了近3年的重点工作内容,编制完成《威海海洋强市三年行动计划》。5月,经2轮意见征求和3轮会签,总体方案及三年行动计划经市政府常务会议、市委常委会议研究通过。

    14:38:38梁皓

    二、总体方案及三年行动计划主要内容

    《威海海洋强市建设总体方案》分前言、发展基础、总体要求、空间布局、重点任务和保障措施6个部分:

    前言和发展基础部分,阐述了海洋强市工作的必要性、方案编制的依据和所面临的机遇,重点对威海市海洋发展所具备的基础条件和存在的困难挑战进行了深入地分析。

    总体要求部分,在明确指导思想、基本原则的基础上,提出打造创新型国际海洋强市的总体定位,争取在海洋经济综合实力、海洋科技创新能力、海陆统筹、国际影响力、海洋生态环境等方面实现新突破。

    14:39:40梁皓

    空间布局部分,在“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的战略部署总体框架下,突出“板块支撑、向海发展、港口牵引、陆海联动”的发展理念,注重发挥《山东海洋强省建设行动方案》赋予威海“湾区带动”骨干城市的引领作用,提出加快建设六大重点区域、五大高端产业园、四大港区及临港产业以及八个海洋特色小镇等海洋产业载体,注重海域多维开发,构建大海洋发展新格局。

    14:44:14梁皓

    重点任务部分,提出了“产业强海、科技兴海、科学用海、生态护海、开放活海、振兴海洋文化、统筹海陆发展”7大领域的重点任务,规划了具体的实施路径。“产业强海”部分,提出大力实施5+2+2海洋产业提升工程,对海洋优势五产、传统两产和两大海洋服务业进行集中培育、转型升级、重点突破,同时,积极探索海洋经济融合发展新模式;“科技兴海”部分,提出抓好技术研发、成果转化和公共服务等各类平台建设,创新管理体制和人才引进机制,形成具有国际影响力的海洋科技创新中心;“科学用海”部分,提出打造国内一流的海洋大数据中心,加快建设透明海洋、智慧海洋,进一步提升集约高效用海的能力和水平;“生态护海”部分,对海洋生态保护的原则、法规、机制以及生态综合整治修复工程、海洋防灾减灾等方面具体工作措施进行了全面、系统梳理;“开放活海”部分,提出借助“一带一路”建设契机,通过推进产业国际合作、强化境外投资保障、产业精准招商、加强区域合作、搭建交流平台、提高海洋话语权等,建设“远洋威海”“国际威海”;“振兴海洋文化”部分,创新性提出要挖掘海洋文化、打造海洋文化载体、健全海洋公共文化体系、营造海洋文化氛围,进一步繁荣海洋文化,增强海洋强市软实力;“海陆统筹发展”部分,提出要以海定陆,实施海陆“多规合一”、海陆产业统筹,重点对海陆综合交通网进行了谋篇布局。

    14:48:15梁皓

    保障支撑部分,从加强组织领导、创新体制机制、健全政策支持、强化信用约束、严格督导落实5个侧面,制定了具体措施。

    作为《威海海洋强市建设总体方案》的配套体系,《威海海洋强市建设三年行动计划》根据“总体方案”确定的指导思想、战略定位、基本原则、发展目标和重点任务,提出重点实施“板块引领行动、产业强海行动、科技兴海行动、科学用海行动、生态护海行动、开放活海行动、文化振兴行动、海陆统筹行动、优服保障行动和项目支撑行动”等十大行动计划,提出2018-2020年3年间,实施164个重大事项和143个重点建设项目。

    女士们、先生们,朋友们,威海全市上下将全面贯彻海洋强国、海洋强省战略部署,坚持陆海统筹,科学开发和利用海洋资源,推动海洋经济向质量效益型转变,让海洋经济成为新的增长点,形成海洋强市建设的良好氛围和强大合力。我们热忱希望各界媒体,进一步认识海洋、关心海洋、支持海洋发展,推动威海由海洋大市向海洋强市跨越,为海洋强国、海洋强省建设作出威海贡献!

    谢谢大家!

    14:49:39王治国

    谢谢梁秘书长的发布。现在回答记者提问,请提问的记者举手示意,并通报所在新闻机构名称。

    14:50:35记者

    随着国家区域协调发展战略的实施,东部沿海区域发展势头强劲,大的区域布局有环渤海、长三角、珠三角以及粤港澳大湾区,小的也有辽宁沿海、江苏沿海、海峡西岸和广西北海等地,省内也有青岛、烟台等市。那么我们威海市建设海洋强市的优势是什么?我们的定位又是什么?

    14:54:34邓勇

    首先,在全国沿海布局中,我想我们威海市有这样几个特点:一是区位和资源优势突出,威海地处山东半岛最东端,是我国面向东北亚地区最便捷的出海通道,岸线长近千公里,约占全省的30%、全国的6%,海洋资源开发潜力较大;二是海洋产业基础较好,2017年,全市实现海洋生产总值1307.54亿元,占GDP比重的37.6%,经济发展的海洋特色十分鲜明;三是注重海洋科技创新,全市省级以上科技创新平台已突破240家,其中涉海平台约80家,约占1/3,山东船舶技术研究院、国家海产品质检中心等平台投入使用;四是基础设施完善,全市拥有商港11个,5000吨级以上泊位46个,交通、航运、航空、水利、能源、通信设施等保障和承载能力不断提升;五是改革开放成效显著,获批中韩自贸区地方经济合作示范区,积极融入“一带一路”建设,境外投资覆盖韩、日、美等41个国家和地区;六是海洋生态环境优良,生态修复与生态保护取得明显成效,近岸功能区水质达标率100%。

    14:55:56邓勇

    基于刚才提到的基础条件,也立足威海城市发展战略,依据《全国海洋经济发展“十三五”规划》对山东半岛沿岸及海域的功能定位,我们在方案编制过程中,强化经略大海洋理念,以世界眼光、国际标准,突出威海特色,提出威海海洋强市建设要在海洋经济综合实力、海洋科技创新能力、海陆统筹发展、国际影响力、海洋生态文明建设等方面实现新突破,打造创新型国际海洋强市。

    14:57:08记者

    科学的空间布局是海洋经济发展的关键。《山东海洋强省建设行动方案》中提出了“龙头引领、湾区带动、海岛协同、半岛崛起、全球拓展”的陆海空间布局。请问在《威海海洋强市建设总体方案》中是如何规划陆海空间布局的?主要的考虑和依据是什么?

    14:58:08王涛

    海洋强省的空间布局中,威海属于泛胶州湾黄海经济带。在《威海海洋强市建设总体方案》编制中,我们既注重发挥《山东海洋强省建设行动方案》赋予威海“湾区带动”骨干城市的引领作用,又不另起炉灶,遵循全市“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”战略部署,坚持海域与陆域相统筹,重点打造六大重点区域、五大高端产业园区、四大港区及临港产业、八大海洋特色小镇等一批载体。

    15:00:12王涛

    一是六大重点区域。六大重点区域建设是我市市域一体化发展的战略选择,此次总体方案在环海发展带内,依托东部滨海新城、双岛湾科技城、南海新区、好运角旅游度假区、乳山滨海新区、里口山城市山地公园,进一步突出海洋特色,提升各类海洋资源配置和要素集聚,扩大海洋发展腹地,推动陆海产业联动,实现区域协调发展,带动海洋经济实现新跨越。

    二是五大高端产业园。为海洋高新技术产业园、碳纤维产业园、医疗器械与生物医药产业园、电子信息与智能制造产业园、服务贸易产业园注入海洋元素,谋划海洋产业发展路径,沿东西拓展、南北延伸,推动向海发展。结合园区发展实际,促进涉海产业转型提升,为海洋经济发展培育新载体。

    三是四大港区及临港产业。扭住“以港兴市”这个关键,以建设东北亚海上航运中转枢纽为目标,整合全市港口资源,构建以威海湾港区、南海港区为骨干,以石岛港区、龙眼港区、乳山口港区等为补充的港口体系。建设大型专业化的集装箱、客货滚装等码头,推动港口智慧化发展,提升港口综合服务功能,推动威海湾、南海、石岛、乳山口四大主要港区特色化、差异化、协同化发展。提升各港区承载能力和服务功能,强化与临近海洋产业园区联动,促进临港产业大进大出向海发展,建设具有国际水平、威海特色、开放活力的临港产业。

    四是八大海洋特色小镇。发挥威海海洋特色小镇文化底蕴深厚、产业承载能力较强、依海分布广泛的优势,围绕产业“特而强”、形态“小而美”、功能“聚而合”、文化“特而浓”、机制“优而新”的发展路径,按照“量体裁衣、分级打造、梯次实施”的原则,重点推动特点比较突出、条件比较成熟的孙家疃滨海油画小镇、埠口渔港印象小镇、沙窝岛海港小镇、虎山海参小镇、宁津海草房小镇、俚岛海带风情小镇、那香海滨海文旅小镇、乳山牡蛎(健康)小镇等八大特色小镇建设。

    15:00:48记者

    建设海洋强市、发展海洋经济,产业发展始终是核心,《威海海洋强市建设总体方案中》对海洋产业发展又是如何谋划的?

    15:01:55王涛

    此次方案和三年行动计划编制工作,我们始终坚持“坚持产业为王、项目为王、企业为王”,强调“工作项目化、项目清单化、清单责任化”。

    在总体方案中,“重点任务”部分提出的第一项任务就是“产业强海”。产业强海,我们没有按照以往的认识,简单按照海洋一二三产来划分,而是在充分分析海洋产业发展实际的基础上,不求面面俱到,抓住关键环节,理清发展思路,突出产业的联动作用和协同效应,聚焦海洋产业转型、产业链条延伸、补齐科技短板、金融服务创新、优势品牌培育五篇文章,大力实施5+2+2海洋产业提升工程,重点对海洋优势五产、传统两产和两大海洋服务业进行集中培育、转型升级、重点突破。同时,积极探索海洋经济融合发展新模式,加快形成海洋强市新动能。

    15:02:30王涛

    一是集中培育海洋及临港装备、海洋生物及健康食品、海洋新材料、海上交通运输、滨海旅游五大海洋优势产业,突出海洋特色、壮大海洋规模、强化海洋支撑,积极抢占产业链条中高端。

    二是转型升级两大传统产业,以提高质量和效益为中心,以旧动能转换为目标,围绕产业升级、链条延伸和结构优化,加快发展渔业“新六产”,引导渔业生产方式向外向深拓展,向立体化、高技术化转型,推动近海增养殖业向海洋牧场升级、近海捕捞业向远洋渔业升级,促进海洋传统制造业由生产型向生产服务兼顾型升级,产业结构从中低端迈向中高端。

    三是突破发展两大海洋服务业,深化海洋金融服务创新,健全多层次资本市场,加快发展软件和信息服务、中介、会展、海洋商务咨询、涉海交易服务等高端服务业。实现海洋金融服务业与涉海商务服务业双突破,构建充满活力、特色鲜明、优势互补的产业发展格局,提升服务业对海洋实体经济的支撑作用。

    四是积极探索海洋经济融合发展新模式,按照“四新四化”要求,培育海洋新兴产业和新兴业态,做强信息技术与海洋产业融合模式、做活线上线下融合模式、做优军民融合模式,促进产业转型升级,拓展海洋经济新领域。

    15:04:33王涛

    在三年行动计划中,我们对省方案涉及威海市的相关事项,以及市方案所提出的相关重点工作进行了逐一梳理,分工下发到各区市和46个市直部门、单位,制定了2018-2020年3年内的主要工作、目标等内容,提出十大行动计划,实施164个重大事项和143个重点建设项目。其中:164个重大事项全部明确责任单位和具体的工作内容;143个项目涉及海洋装备、海洋生物及健康食品业等10大领域。

    15:05:04记者

    十八大报告提出,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境。请问市海洋与渔业局,能否结合工作职能,谈谈《威海海洋强市建设总体方案》中的相关思路?

    15:06:52王传良

    认识海洋、关心海洋,提高海洋资源利用效率始终是《威海海洋建设总体方案》编制工作的题中之义,也是《威海海洋建设总体方案》的一个重要创新点。总体方案开篇即提出要有近海走向远洋,在西非、东非、西亚、中南美洲等区域建立长期合作关系,开辟巩固南太平洋、南大西洋和北印度洋等大洋性、过洋性渔场,加快沙窝岛国家远洋渔业基地及加纳、乌拉圭、斐济、伊朗、斯里兰卡等综合性海外远洋渔业基地建设,提高作业渔船航行安全、后勤补给、海上救助等保障能力,完善远洋渔货回运、进出口渔货贸易集散、精深加工、渔船修造、冷链物流等功能于一体的远洋渔业综合体系。

    这是在拓展海洋范围上,同时,在认知海洋、保护海洋上,总体方案也提出:

    15:08:54王传良

    一是提升海洋科学化管理水平。积极融入国家透明海洋建设体系和海洋大科学计划,加快现代海洋观测探测、通讯和信息等技术的集成应用,按照“一中心多平台”模式,建设国内一流的海洋大数据中心。获取、评估重点海域海洋资源环境信息,提高精准用海、科学用海的能力。同时,对全市岸线和海域资源进行统筹规划,在严格保护、禁止开发生态敏感区域前提下,集约高效利用岸线和海域资源。构建海洋信息透明、涉海数据信息融合共享、海域海岛资源高效利用的科学用海体系。

    二是坚持绿色发展方式。严守海洋生态红线制度,推行“湾长制”,开展海洋保护区管护能力建设工程,加大海洋保护区专项执法巡查力度。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,加强陆源入海排污口监视监测,强化保护区建设管理加强禁止开发区、限制开发区及自然岸线管控。探索建立海洋环境风险应急管理体系化海洋灾害预警预报。建设重点临海一线防潮堤和入海河道防潮堤,提升海洋防灾减灾能力。围绕浅海、海湾、河口、海岸带等重点区域,整治规范养殖用海,实施生态综合整治修复工程,提升近岸海洋综合治理能力。多管齐下,通过强化海洋综合治理,完善海洋防灾减灾体系,改善海洋生态环境质量,来加快建设生态海洋、安全海洋、健康海洋。

    15:13:04王治国

    由于时间关系,提问环节到此结束,如果还有问题请会后采访。希望各媒体准确解读政策,深入宣传海洋强市建设的重大意义、重大政策、重大行动、重大工程,及时报道海洋强市建设的新进展、新成效、新经验等,调动全社会参与支持海洋强市建设的积极性, 打造创新型国际海洋强市。本次发布会已通过政务微博“威海发布”进行了直播,“威海发布”微信订阅号也将详细报道,敬请关注。

    今天的新闻发布会到此结束。

    谢谢大家!

    来源: 威海新闻网
    编辑: 宋倩
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